Refonte des outils d’urbanisme

Les consultations se sont terminées à l'été 2022. Les règlements adoptés par le conseil municipal en juillet 2022 ne sont pas encore en vigueur. Pour connaître les règlements actuels, visitez la page Aménagement du territoire.

Le dernier plan d’urbanisme, tout comme les règlements qui en découlent, est entré en vigueur en 2008. Nos outils sont ainsi très désuets et nous devons procéder à leur mise à jour.

En 2019, nous avons entrepris le processus de refonte de ces outils afin de nous assurer qu’ils répondent aux besoins de la population, tout en s’adaptant aux nouvelles réalités du milieu.

Leur refonte est aussi l’occasion de les rendre conforme au Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, qui a été adopté en 2016. Il s’agit là d’une exigence de la Loi.

Pourquoi procéder à cette refonte?

Le but de cette refonte des outils d’urbanisme n’est pas de transformer la ville, mais d’en assurer la pérennité en proposant des mises à jour répondant à votre vision d’avenir et respectant les obligations légales. Elle représente de nombreux avantages pour notre communauté.

Notre ville étant complètement bâtie, nous devons faire preuve de créativité pour continuer à prospérer. Le plan d’urbanisme permet l’atteinte de cet objectif par un développement urbain compact à échelle humaine et harmonieux de l’environnement actuel. Saint-Lambert peut devenir à l’avant-garde et être un modèle de redéveloppement en s’inspirant des meilleures pratiques et des réalisations d’autres villes qui se démarquent. Pour ce faire, le plan inclura des mesures permettant notamment de :

  • Redévelopper des secteurs à potentiel d’amélioration (Saint-Charles, centre-ville et le boulevard Sir-Wilfrid-Laurier);
  • Créer des opportunités pour accueillir de nouveaux résidents;
  • Intégrer de l’innovation et des tendances d’avenir pour conserver l’attractivité.

La population lambertoise chérit sa qualité de vie. Le plan d’urbanisme vise à maintenir le caractère distinctif du territoire et la qualité de vie. Pour ce faire, le plan inclura des mesures permettant notamment de :

  • Miser sur le maintien des équipements et les services appréciés;
  • Préserver le riche patrimoine;
  • Conserver le cachet particulier des quartiers.

Pour être pérenne et respectueuse de son environnement, une municipalité se doit d’intégrer le développement durable à son mode de gestion. Le présent plan porte une attention particulière à l’épanouissement de toute la population, et ce, en respect des ressources environnementales et financières. Pour ce faire, le plan inclura des mesures permettant notamment de :

  • Bonifier la canopée et les espaces verts;
  • Inclure la diversité dans les projets résidentiels et les installations;
  • Optimiser les installations favorisant la socialisation et la participation citoyenne;
  • Soutenir et encourager le développement économique.

Le développement urbain s’inscrit dans une portée qui dépasse les seules frontières de notre ville. Cette refonte permet entre autres de rendre Saint-Lambert conforme aux nouvelles exigences du Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, en vigueur depuis décembre 2016, qui lui-même s’appuie sur le Plan métropolitain d’aménagement et de développement de la Communauté métropolitaine de Montréal.

Avec des normes minimales devant être intégrées à nos plans et règlements d’urbanisme, il assure une vision cohérente du développement économique, social et environnemental régional.

Démarche

Le processus de refonte est très complexe et s'échelonne sur plusieurs mois. Les élus poursuivent présentement le travail de refonte en s’assurant qu’il représente bien leur vision et celle des citoyens pour l’avenir de leur ville.

En amont de la refonte de son plan d’urbanisme, la Ville de Saint-Lambert a voulu connaître les souhaits des citoyens pour l’avenir de leur ville, par le biais de plusieurs exercices de consultation. Au total, la démarche a permis à plus de 500 personnes de s’exprimer sur l’aménagement de leur ville. Cette étape a été réalisée au cours de l’année 2019.

C’est dans ce cadre qu’elle a réalisé en 2019 un exercice de vision d’aménagement durable de son territoire. Celui-ci s’est soldé par l’adoption, le 26 août 2019, par le conseil municipal de la vision d’aménagement durable Saint-Lambert 2035, sous le thème « Une ville qui célèbre ses atouts dans le respect de l’existant ».

Cette vision sur les vingt prochaines années servira à guider et à influencer tout futur document qui touche à l’aménagement du territoire.

À partir de la Vision d’aménagement durable 2035, les projets préliminaires ont été élaborés. Ces projets vous ont été présentés au printemps 2021 et vous avez pu vous y prononcer et échanger entre vous.

Les résultats de ces consultations ont été pris en compte dans les projets qui seront adoptés à la séance du 16 mai 2022. Au cours des derniers mois, les membres du conseil ont révisé l’ensemble des projets afin de s’assurer qu’ils répondaient aux besoins actuels de la ville et de la population.

Les principaux changements aux projets retenus sont les suivants :

  • Assurer un développement du secteur Saint-Charles en adéquation de l’existant (hauteurs des bâtiments, outils de contrôle des densités et apaisement de la circulation);
  • À l’échelle de la ville, encourager une offre diversifiée de logements et de services répondant à divers besoins et revenus, plus particulièrement pour les jeunes, les familles et les aînés;
  • Faire du secteur du boulevard Sir-Wilfrid-Laurier un pôle santé, faisant la promotion de saines habitudes de vie et d'alimentation saine en complément aux services de santé déjà bien implantés;
  • Élargir le territoire pour prendre en compte la mixité des usages du secteur du boulevard Sir-Wilfrid-Laurier;
  • Développer en priorité une signature distinctive au centre-ville, par exemple en travaillant une mise en lumière et le paysage nocturne.

Nouvelles consultations sur les projets (printemps 2022)

À la séance du 16 mai 2022, le conseil municipal a adopté les projets de plan et de règlements d’urbanisme (construction, zonage, lotissement, etc.). Ces projets ont été présentés lors de trois consultations publiques qui ont eu lieu les 7, 14 et 15 juin 2022.

Dans un souci de rendre l’expérience enrichissante et totalement transparente, le conseil municipal était accompagné d’une firme d’experts indépendante, l’Institut du Nouveau Monde, pour réaliser les consultations. Les citoyens présents ont pu faire part de leurs commentaires et de leurs préoccupations sur les projets adoptés.

Les projets soumis aux consultations sont disponibles dans les onglets ci-dessous.

Le projet de plan d’urbanisme adopté présente la ville en 7 secteurs qui constituent des milieux de vie et des entités relativement homogènes du point de vue historique, géographique, typomorphologique, économique et fonctionnel. Le plan inclut également trois plans particuliers d’urbanisme pour les secteurs de l’avenue Saint-Charles, du centre-ville et du boulevard Sir-Wilfrid-Laurier (route 112).

En résumé, voici les objectifs prioritaires identifiés pour chaque secteur.

Vieux Saint-Lambert

  • Protéger et mettre en valeur le patrimoine.
  • Ajouter des points de desserte pour les commerces et les services de proximité.

Saint-Charles - Haut Saint-Lambert

  • Élaborer un programme particulier d'urbanisme (PPU) pour le développement du secteur.
  • Augmenter les ilots de fraîcheur en encourageant le verdissement des espaces publics et privés.
  • Prolonger la Coulée verte à titre d'axe structurant.

Le Village

  • Mise à jour de la planification détaillée en vigueur pour le centre-ville.
  • Protéger et mettre en valeur le patrimoine.
  • Entamer une réflexion par rapport aux stationnements en arrière-lot et à la requalification des terrains industriels.

Parc Victoria - Alexandra

  • Élaborer un programme particulier d’urbanisme (PPU) pour le redéveloppement du secteur de la route 112.
  • Élaborer un plan de mobilité durable pour améliorer la sécurité et la convivialité en bordure de la route 112.
  • Protéger et mettre en valeur le patrimoine.

Houde

  • Augmenter la canopée et réduire les ilots de chaleur.
  • Planifier la consolidation de l’ensemble commercial de l’avenue Victoria (situé au croisement du boulevard Churchill).

Préville

  • Protéger et mettre en valeur le patrimoine.
  • Élaborer un plan de mobilité durable qui permettra notamment de renforcer les liens nord-sud de transport en commun et transport actif au sein de la ville.
  • Élaborer un plan directeur des parcs et espaces verts pour définir une programmation distinctive et appropriée au potentiel du parc du Havre.

Préville-les-Champs

  • Planifier la consolidation de l’ensemble commercial de l’avenue Victoria.
  • Permettre la création de plus de logements dans le secteur Plamondon et de Navarre qui se trouve près de la station REM Panama.
  • Élaborer un plan de mobilité durable qui permettra notamment de renforcer les liens nord-sud de transport en commun et transport actif au sein de la ville.

Dans le cadre de la refonte des outils d’urbanisme, la Ville de Saint-Lambert procède également à la révision de ses règlements de zonage, de lotissement, de construction et son règlement sur les permis et certificats en vigueur depuis 2009.

Dépôt de documents écrits

Les citoyens avaient également la possibilité de présenter leur opinion ou leurs commentaires de manière plus exhaustive sous la forme d'un document écrit de quelques phrases ou d'un mémoire. Les documents pouvaient être déposés sur notre site Internet jusqu'au 17 juin dernier.

Vous avez manqué les consultations?

Elles sont disponibles en rediffusion sur notre page YouTube.

Visionner la consultation du 7 juin Visionner la consultation du 15 juin Visionner la consultation du 15 juin

Vous pouvez également consulter les présentations projetées les 7 et 14 juin.

Notez que la consultation du 15 juin était une période de questions et de commentaires supplémentaires et qu'il n'y a pas eu de projection.

Présentation du 7 juin 2022 Présentation du 14 juin 2022

Le rapport de consultation publique, préparé par l'Institut du Nouveau Monde, est maintenant disponible. Le conseil se penchera sur l'ensemble des commentaires émis afin d'améliorer les outils d'urbanisme.

Rapport des consultations publiques du 7, 14 et 15 juin 2022

Règlements finaux

Prochaines étapes

À la suite de leur adoption, les règlements seront soumis aux approbations suivantes :

Dans les 30 jours suivant l’adoption des règlements, les citoyens peuvent faire une demande d'examen à la CMQ afin que celle-ci évalue la conformité des règlements au plan d’urbanisme révisé.

Si une telle demande est faite, la CMQ à 60 jours pour émettre son avis.

  • Tenue d’un registre dans les 45 jours suivant l’adoption du règlement, idéalement après l’avis de conformité de la CMQ. Près de 1 700 signatures sont requises pour déclencher le processus référendaire.
  • Le cas échéant, la tenue du scrutin doit se faire dans les 120 jours suivant l’approbation de la MRC et l’avis de conformité de la CMQ.

L’agglomération de Longueuil disposera de 120 jours suivant la date de transmission des règlements adoptés pour valider la conformité au schéma d’aménagement.

Au terme de cette démarche, nous visons une entrée en vigueur du plan et des règlements pour l’automne 2022.

Questions?

Si vous avez des questions sur la démarche, nous vous invitons à communiquer avec nous à urbanisme@saint-lambert.ca.

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